El Servicio de Administración Tributaria (SAT) y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) firmaron un convenio para implementar la e.firma en todos los trámites del organismo autónomo, con el objetivo de digitalizar procedimientos, reducir tiempos y costos y otorgar validez jurídica a documentos y actuaciones realizadas electrónicamente.
El acuerdo amplía el uso de una herramienta originalmente asociada con las obligaciones fiscales hacia procesos de otras instituciones públicas. Actualmente, el SAT mantiene convenios para utilizar la e.firma con las 32 entidades federativas, 20 municipios y 144 dependencias federales y estatales.
Para la CNDH, el cambio permitirá autenticar digitalmente documentos oficiales, resoluciones, acuerdos, comunicaciones institucionales y otras actuaciones administrativas y sustantivas, de acuerdo con el convenio anunciado este 30 de septiembre.
¿Qué cambiará en los trámites de la CNDH con la e.firma?
La implementación busca trasladar diferentes procedimientos hacia esquemas digitales con mecanismos de autenticación que otorguen certeza sobre la identidad de quien firma y sobre los documentos procesados.
De acuerdo con el comunicado conjunto, las actuaciones autenticadas mediante la Firma Electrónica Avanzada tendrán la misma validez jurídica.
La presidenta de la CNDH, Rosario Piedra Ibarra, señaló que la simplificación puede traducirse en menos requisitos, documentos enviados electrónicamente y actuaciones realizadas de manera digital.
“Cada trámite eliminado, cada requisito simplificado, cada documento que puede remitirse electrónicamente y cada actuación que puede realizarse de forma digital representa menos tiempo de espera, menos costos para las personas”, afirmó.
El convenio no detalla un calendario individual para la migración de cada trámite ni especifica cuáles procedimientos estarán disponibles primero.
La e.firma deja de ser únicamente una herramienta para pagar impuestos
Aunque millones de contribuyentes identifican la e.firma del SAT con declaraciones, devoluciones, facturación y otros procedimientos tributarios, su infraestructura también funciona como un mecanismo de identidad y validación digital para otras instituciones públicas.
El jefe del SAT, Antonio Martínez Dagnino, indicó que existen acuerdos para utilizarla como medio de validación de trámites con:
- 32 entidades federativas.
- 20 municipios.
- 144 dependencias federales y estatales.
- Ahora también la CNDH para sus procedimientos institucionales.
La expansión muestra cómo la infraestructura digital desarrollada por la autoridad fiscal está siendo utilizada fuera del ámbito estrictamente tributario.
¿La e.firma de la CNDH será la misma que utilizan los contribuyentes?
El comunicado señala que el convenio contempla la implementación de la Firma Electrónica Avanzada (e.firma) en los trámites de la CNDH y que permitirá autenticar digitalmente diferentes documentos y actuaciones.
Sin embargo, no proporciona detalles técnicos sobre cada procedimiento ni establece qué trámites requerirán directamente la e.firma de los ciudadanos que interactúen con la Comisión.
Por ello, el convenio no debe interpretarse automáticamente como una obligación inmediata para que cualquier persona cuente con e.firma para presentar una queja o realizar todos los procedimientos ante la CNDH.
El alcance operativo dependerá de cómo se implemente la herramienta en cada trámite.
SAT suma alrededor de 37 millones de atenciones durante 2026
La firma del convenio también permitió al SAT actualizar una de sus cifras de atención.
Martínez Dagnino informó que, en lo que va de 2026, el organismo ha brindado alrededor de 37 millones de atenciones a contribuyentes en todo el país.
La autoridad fiscal señaló que la infraestructura de e.firma se utiliza para apoyar a otras instituciones del Estado mexicano en la modernización y agilización de procesos.
El volumen de atenciones permite dimensionar la importancia que tienen los sistemas digitales dentro de la operación tributaria, aunque el comunicado no desglosa cuántas de esas 37 millones de atenciones fueron presenciales o digitales ni cuántas estuvieron directamente relacionadas con la e.firma.
Menos papel, tiempo y traslados: el componente económico de digitalizar trámites
La digitalización de procedimientos administrativos puede tener un efecto económico directo para ciudadanos e instituciones cuando evita traslados, impresión de documentos y tiempos de espera.
Piedra Ibarra sostuvo que eliminar burocracia no representa únicamente ahorrar papel o tiempo, sino reducir barreras para acceder a los servicios de la institución.
El convenio no presenta una estimación monetaria sobre cuánto podría ahorrar la CNDH o los usuarios mediante la implementación de la e.firma, por lo que no es posible cuantificar todavía el beneficio financiero del proyecto.
Tampoco informa sobre la inversión tecnológica necesaria para instrumentarlo.
¿Para qué sirve la e.firma fuera del SAT?
En el caso específico del acuerdo con la CNDH, el documento identifica diferentes usos de autenticación digital:
- Documentos oficiales.
- Resoluciones.
- Acuerdos.
- Comunicaciones institucionales.
- Actuaciones administrativas.
- Actuaciones sustantivas.
El objetivo es que estos procesos puedan realizarse electrónicamente conservando su validez jurídica, elemento necesario para que la digitalización no se limite a sustituir documentos impresos por archivos electrónicos.
El SAT considera que el uso de estas herramientas también puede proporcionar seguridad jurídica y eficacia a los procedimientos de otras instituciones.
La identidad digital gana espacio en los trámites públicos
La incorporación de la e.firma a la CNDH representa otro paso en la expansión de la infraestructura de identidad digital utilizada por el Estado mexicano.
Su relevancia financiera no está solamente en el SAT. Una mayor digitalización puede modificar cuánto tiempo y recursos destinan ciudadanos, empresas e instituciones a cumplir procedimientos administrativos.
El convenio anunciado no establece todavía cuánto costará su implementación, cuánto dinero permitirá ahorrar ni un calendario para digitalizar cada trámite. Esos elementos serán necesarios para evaluar posteriormente su impacto económico.
Por ahora, el alcance confirmado es institucional: la CNDH incorporará la e.firma en sus trámites y podrá autenticar digitalmente documentos, resoluciones, acuerdos y actuaciones con validez jurídica, mientras el SAT amplía el uso de una infraestructura que ya comparte mediante convenios con gobiernos locales y dependencias públicas.
