La Cámara de Diputados aprobó la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral, una legislación que busca modernizar los registros de propiedades en México mediante la creación de una Clave Única Catastral y plataformas nacionales para conectar la información inmobiliaria de estados y municipios.
El dictamen obtuvo 324 votos a favor, 107 en contra y una abstención en su votación general. Su objetivo es establecer criterios comunes para actualizar, homologar y conectar los catastros y registros públicos de la propiedad del país.
La iniciativa, presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, contempla la participación de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) y la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones en la definición de los lineamientos técnicos para identificar los inmuebles.
El proyecto fue enviado al Senado para continuar su proceso legislativo.
¿Qué es la nueva Ley Catastral y para qué servirá?
La legislación busca establecer mecanismos de coordinación entre la Federación, las entidades federativas y los municipios para modernizar la administración de información catastral y registral.
El dictamen responde a lo establecido en el artículo 73, fracción XXIX-R, de la Constitución, relacionado con la expedición de una ley general para armonizar los registros públicos inmobiliarios y los catastros.
La propuesta contempla la utilización de criterios y estándares comunes para facilitar el intercambio de información entre autoridades.
Su aplicación estará dirigida a las instituciones que realizan funciones catastrales y registrales, así como a aquellas que generan, administran o resguardan información que pueda vincularse con estas materias.
¿Qué es la Clave Única Catastral?
Uno de los principales cambios previstos es la creación de la Clave Única Catastral, un identificador que se asignará a cada predio o unidad inmobiliaria.
De acuerdo con el dictamen, su integración estará determinada mediante lineamientos técnicos emitidos por Sedatu en conjunto con la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.
El objetivo es contar con un mecanismo de identificación para los inmuebles dentro del sistema de información catastral.
La información difundida por la Cámara de Diputados no precisa cómo se asignará la clave a propiedades ya registradas, si los propietarios deberán realizar algún trámite adicional ni si existirá un calendario específico de implementación.
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¿Qué pasará con los catastros y registros públicos estatales?
La nueva legislación contempla la creación de dos herramientas tecnológicas nacionales para homologar los procedimientos.
Plataforma Nacional Catastral
Permitirá gestionar trámites catastrales mediante estándares comunes y conectar información territorial y predial de entidades federativas y municipios.
Plataforma Nacional de Registros Públicos de la Propiedad
Tendrá como finalidad gestionar de manera homologada los trámites registrales mediante criterios tecnológicos comunes.
Ambas herramientas forman parte de un esquema de interoperabilidad, que busca facilitar la conexión y utilización de información administrada por distintas autoridades.
¿Cómo podría afectar a propietarios de casas, terrenos y departamentos?
La creación de una clave de identificación inmobiliaria y de plataformas nacionales constituye uno de los cambios más relevantes para la administración de propiedades.
Entre los elementos previstos en la legislación se encuentran:
- Identificación de inmuebles: creación de una Clave Única Catastral para predios y unidades inmobiliarias.
- Homologación de información: establecimiento de criterios comunes entre autoridades.
- Modernización de trámites: incorporación de plataformas tecnológicas para procedimientos catastrales y registrales.
- Intercambio de datos: conexión de información territorial y predial de estados y municipios.
- Coordinación institucional: participación de autoridades federales, estatales y municipales.
El boletín legislativo no establece nuevas obligaciones directas para los propietarios relacionadas con el pago de contribuciones ni precisa cambios en los requisitos para comprar o vender inmuebles.
¿La nueva Ley Catastral aumentará el predial?
Una de las preguntas que puede generar la modernización de los catastros es si tendrá consecuencias sobre el impuesto predial.
El dictamen descrito por la Cámara de Diputados está enfocado en la armonización, actualización e interoperabilidad de la información catastral y registral.
En el boletín legislativo no se anuncia un aumento del predial ni se establecen nuevas tasas para este impuesto.
Tampoco se detallan modificaciones a los valores catastrales utilizados por los municipios para determinar contribuciones inmobiliarias.
Por tanto, no puede afirmarse que la aprobación de esta ley implique automáticamente un incremento del impuesto predial.
¿Cuándo entrará en vigor la nueva Ley Catastral?
El proyecto todavía debe continuar su trámite constitucional en el Senado.
La aprobación en la Cámara de Diputados no significa que la Clave Única Catastral y las plataformas nacionales ya se encuentren operando bajo las nuevas disposiciones.
La implementación dependerá de la aprobación definitiva de la legislación y de los mecanismos técnicos y administrativos correspondientes.
La modernización inmobiliaria dependerá de la coordinación entre autoridades
La nueva legislación plantea modificar la forma en que las autoridades administran y conectan la información sobre propiedades en México.
La Clave Única Catastral y las plataformas nacionales podrían facilitar la identificación de inmuebles y el intercambio de datos entre instituciones, siempre que exista una implementación efectiva de los estándares previstos.
Para propietarios, compradores, empresas inmobiliarias y autoridades, el cambio más relevante será la posibilidad de contar con registros más homogéneos.
Sin embargo, los efectos concretos sobre los trámites inmobiliarios, los costos administrativos y los tiempos de atención dependerán de los lineamientos técnicos y de la coordinación entre los distintos órdenes de gobierno.
